国防动员的实质是: A. 扩充军队B. 凝聚人心C. 转化潜力

国防动员的实质在于将国家的潜在力量转化为实际的国防能力。这包括扩充军队、凝聚人心以及将国家的经济、科技、人力资源等潜力转化为国防力量。其中，扩充军队和凝聚人心是国防动员的重要组成部分，但转化潜力是国防动员的核心实质，因为只有将国家的潜在力量转化为实际的国防能力，才能有效应对战争威胁。